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優化營商環境 提升發展實力

來源:運城日報發布者:時間:2022-04-20

■尚玉良

優質的營商環境有著鮮明的、令人心動的標識,既是經濟高質量發展的生產力、競爭力和吸引力,又是城市高品質建設的新動能、新優勢和共同體。芮城縣委、縣政府堅定地把優化營商環境作為戰略之舉,全力打造縣域營商環境“升級版”,堅決做好優化營商環境“護航人”,不斷為芮城縣全方位推動高質量發展開辟更為光明的前景。

加強作風建設,打造最堅實的營商環境

優化營商環境離不開作風建設。芮城縣緊抓全市黨員干部作風大整頓活動,堅決把作風建設貫徹落實到優化營商環境工作的每個方面、每個環節,切實以發展成效檢驗作風建設優化營商環境成果。

一是以“熱愛芮城、共謀發展”引領優化營商環境“共進者”。黨建工作做實、做強、做細,就會形成強大的生產力、競爭力和凝聚力。貫徹落實“六穩”“六保”工作部署,“五個一”重點項目指揮部等,均由縣委書記、縣長掛帥出征,統籌謀劃、定期研究、協調推進項目和營商環境建設,著力形成共謀共進的改革創新氛圍,真正擔負起了優化營商環境的共同責任。制發《深化“放管服效”改革優化營商環境工作實施方案》《優化營商環境工作聯席會議等八項制度》等文件,在更深層次上營造“六最”營商環境。今年共謀劃重點項目132個,總投資239.85億元,年度投資70.72億元。其中,省級重點工程項目8個,市級“1311”重大工程項目13個,總投資131.15億元。

二是以黨員干部作風大整頓激發優化營商環境“實干家”。在黨員干部作風大整頓活動中,芮城縣委以“五看”“五查”“五問”“五揚”為標尺,出臺《芮城縣加強監督檢查優化營商環境工作方案》,開辦“踐行初心使命 優化營商環境”電視專欄及電視問政節目,加大違法違規行為曝光處理力度。去年以來,先后查處損害營商環境案件80案138人,給予黨政紀處分111人。高位推進,聯動各方。建立黨政領導干部包聯企業制度,創新實施“123”工作法(一套項目指揮體系、兩類項目包聯機制、三大項目推進機制),常態化開展進村入企幫扶行動,不折不扣落實各項紓困惠企惠民政策。目前,共梳理匯總村、企問題453個12項,解決230個7項。同時,成立優化營商環境專項行動領導小組,印發專項行動方案,出臺《關于涉企亂收費亂罰款亂攤派排查整治工作的實施方案》,統籌部署推進專項行動。目前,共建立全縣重點項目“一企一檔”資料128份;排查檢查8家行政執法單位涉企“三亂”行為;針對13項專項行動進行自查自糾,查擺問題38個,完成問題整改36個,整改率達94.7%。

優化政務服務,打造最滿意的營商環境

營商環境好不好、優不優,企業和群眾說了算。聚焦企業和群眾辦事難點,政務服務堵點痛點,芮城縣注重在簡政放權上做減法,在優化服務上做加法,在強化監管上做乘法。

一是做好減法,放出活力和動力。立足為企省錢。從2021年9月1日起,芮城已實現新開辦企業“零收費”,截至目前已為229家新開辦企業節省資金近5萬元。著手為企省力。設置8個全科綜合受理窗口和容納多個部門的分類綜合受理窗口,企業和群眾一個窗口可辦所有事。設置“跨省通辦”窗口,有序推進跨省通辦事項62項,2021年辦理高頻民生事項2000余件,位居全市前列。聚焦為企省心。梳理涉及群眾生產生活方面的“一件事”套餐210件,“一件事一次辦”實現“一事一碼”全覆蓋,辦事群眾只需輕松掃碼便可隨時知曉辦事指南和工作規范。全面為企省時。工程建設實現網上審批全覆蓋,“一并申報、并聯審批”,審批時限比法定時限壓縮30%。

二是做好加法,提升便利和品質。打通鄉鎮便民服務“最后一公里”。10個鄉鎮便民服務中心全部建成運行,村級代辦點同步掛牌成立,在家門口就可辦理事項27項。建立全流程“幫辦代辦”服務長效機制。健全內部股室協調機制,建立幫辦工作隊,為企業和群眾提供專業的全流程審批咨詢指導和幫辦代辦服務。推行政務服務7×24小時“不打烊”。新建的18000平方米的“人民之家”政務大廳即將投入使用,將擴大“自助政務服務區”智能服務范圍,實現多項業務全天候辦理。

三是做好乘法,管出公平和秩序。打造公平公正的法治環境。統籌推進“立改廢釋”工作,廢除妨礙統一市場和公平競爭的文件34件;設立“芮城縣掌上12348”微信公眾號,完善法律服務模塊;依托“三晉通”App,實現企業群眾網上申請業務全覆蓋。提升供電供水供氣服務質效。全面推廣“網上國網”、95598網站等線上服務,線上辦電率達99.87%。智慧水務平臺建成投運,水質綜合合格率達100%。積極破解企業發展難題。堅持“一企一策、分類處置”原則,對低產出企業、僵尸企業進行專題調研。全力推進“一網通辦”深度融合。對接省、市、縣三級聯動的一體化政務服務平臺,實現線上線下數據同源,全面梳理公示政務服務“四級四同”辦事指南1703項,四級網辦深度達到81%。全面暢通政府與企業和群眾互動橋梁。深度推進以“12345”政務服務熱線為主要渠道的“接訴即辦”機制,建立健全考核通報制度,推動相關部門快速響應、快速辦理、快速反饋,切實為企業和群眾辦實事解難題。目前,芮城“12345”政務熱線承辦單位辦理時限為“1日”聯系、“3日”辦結,按期辦結率始終保持在100%。專班推進市場主體倍增工程。實行“三式”“三到”服務,建立“小升規”“專精特新”企業培育庫,多梯次培育市場主體。截至目前,全縣市場主體總量達24105戶。2022年1月至2月,芮城縣新增市場主體443戶,同比增長27.3%。當前,芮城縣正在加快推進市場主體倍增工程和“全民創富行動”,確保市場主體總量突破2.8萬戶。

深化“放、管、服”改革,打造最優質的營商環境

改革是最強大的發展動力,能從根上解決發展痛點堵點,營商環境的提升要持續從改革上進行突破。“放、管、服”改革就是優化營商環境的關鍵之舉,是最為重要的突破口。

緊密結合芮城縣產業布局和發展重點,在政務服務領域,持續深化“一枚印章管審批”改革,健全完善“通”的機制。劃轉行政權力事項244項,其中行政許可184項,劃轉比例為78.29%,新梳理的30項正在積極進行劃轉。深入開展“五減”專項行動,全縣行政審批事項在法定時限的基礎上平均壓縮70%以上,企業登記注冊一個工作日辦結。在服務項目建設方面,全面落實“承諾制+標準地+全代辦”改革,強化推進“合”的生態。在“供地”上,優化存量土地資源配置,優先保證重點項目所需用地指標;在“給方便”上,嚴格落實“承諾制+全代辦”服務,提供“三式”“三到”服務,為項目建設提供全周期服務保障,先后向開發區授予縣級行政管理權512項,基本實現“辦事不出園區”。把“標準地”升級為“標準化廠房”,謀劃建設多層次標準化廠房10萬平方米。在品牌建設上,全力打造“魏民辦”政務服務芮城品牌,有序推進“容”的措施,以敬民之心,行簡政之道。印發《芮城縣社會信用體系建設工作行動方案》,著力健全社會信用體系。協調解決“民呼我應”事項2384件,進一步提升政府公信力。加強“信用運城”系統運用,強化“互聯網+監管”,2021年監管行為覆蓋率83.56%、監管業務報送數88595條、監管對象入庫數7483戶。

優化營商環境永無止境。芮城縣將繼續以作風大轉變促進工作大落實,以能力大提升促進發展大提速,堅定扛起責任擔當,凝聚起全縣上下“熱愛芮城、共謀發展”的強大合力,奮力譜寫芮城縣全方位高質量發展新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!  

(作者系芮城縣委書記)


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